溧陽法院反映訴訟文書郵寄送達不規范現象并提出建議
來源：溧陽法院 作者： 時間：2015-08-22 09:49:17
今年以來，溧陽法院在案件評查和辦理申訴復查案件中發現，訴訟文書在郵寄送達過程中存在不規范現象，表現為：
一、存在的問題：
承辦法官或書記員在郵寄送達在郵寄過程中存在的問題：一是有的案件承辦人或書記員在填寫郵件單時不填寫收寄日期；二是在郵件單上書寫“如拒收請留置”字樣，導致投遞人員隨意地在郵件回執上注明“拒收”或將郵件留置于受送達人處；三是郵件寄出后不注意查詢郵件是否由受送達人簽收；四是不及時將郵件回執收集附卷；五是郵件被退回后未要求對方當事人進一步提供受送達人的地址和查明受送達人的身份信息便直接采用公告送達方式。
郵政人員在投遞時存在的問題：一是郵政人員將郵件給收件人時未查看收件人的身份證明，在未確認是否是收件人本人的情況下直接由收件人在郵件上簽名；二是收件人簽名時只寫“本人收”或收件人簽名后未要求填寫收件人身份證號碼；三是在不是收件人本人簽名的情況下，大多書寫“朋友”、“同事”、“家人”等字樣，且未要求代收人簽名，并注明身份證號碼和收件人的關系。（此種情況下大多數為無效送達）；四是在向自然人送達時注明“門衛”收（此種情況為無效送達），而且有的投遞人員將信件往小區門衛一放了之（最近了解到有的小區門衛有大量積壓的法院專遞無人領收，待案件進入執行程序有被執行人從小區門衛拿來未拆封的法院專遞稱其從不知道訴訟發生的情況）；五是郵政人員不能及時將郵件回執及不能送達的郵件退回法院。
二、對策建議：
一是填寫郵件的工作人員應進一步加強工作責任心，在郵寄送達上按有關規定操作，在郵寄送達應訴材料和判決、裁定書時，不能一寄了之，在未審查是否有效送達和受送達人未到庭的情況下不能直接開庭審理并作出裁判。
二是及時查收郵件回執，審查是否有效送達，在不能確定有效送達的情況下，采用其他送達方式；在郵件退回時，應要求對方當事人提供受送達人的其他送達地址。
三是本院郵寄送達歸口部門應加強與郵政公司溝通，向郵政公司說明法院郵寄送達的法律規定和送達要求，必要時組織一定形式的培訓，并要求郵政公司將已送達的郵件回執和未送達成功而退回的郵件及時返回法院以及加強對投遞人員工作責任心的教育，保證法院郵寄送達工作的質量和效率。
四是本院郵寄送達歸口部門應及時將郵政公司返回的郵件回執和退回的郵件按部門分類，以方便各部門查找，各部門內勤應及時取回并分發給各承辦人。建議可否參照單位門衛報刊雜志的按部門存放的做法。
